1
Deliberazione n. 45/2025/FRG
SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER LA TOSCANA
composta dai magistrati:
Mario NISPI LANDI Presidente
Giampiero Maria GALLO Consigliere
Francesco BELSANTI Consigliere
Paolo BERTOZZI Consigliere (relatore)
Anna PETA Primo Referendario
Lucia MARRA Referendario
Matteo LARICCIA Referendario
nell’adunanza del 27 marzo 2025;
VISTO l’art. 100, secondo comma, della Costituzione;
VISTO il testo unico delle leggi sulla Corte dei conti, approvato con r.d. 12
luglio 1934, n. 1214, e successive modificazioni;
VISTA la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante “Disposizioni in materia di
giurisdizione e controllo della Corte dei conti”;
VISTO il regolamento (14/2000) per l’organizzazione delle funzioni di
controllo della Corte dei conti, deliberato dalle Sezioni riunite della Corte dei
conti in data 16 giugno 2000 e successive modifiche e integrazioni;
VISTA la legge 5 giugno 2003, n. 131, recante “Disposizioni per l’adeguamento
dell’ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3”;
VISTO l’art. 1, commi 9 e 10, del d.l. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla
legge 7 dicembre 2012, n. 213, che prevede la pronuncia di regolarità da parte
delle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti sui rendiconti annuali dei
gruppi consiliari regionali, redatti secondo lo schema e le linee guida approvate
dalla Conferenza Stato-regioni e recepite con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, facendo obbligo al Presidente del Consiglio regionale di trasmettere,
2
alla competente Sezione regionale, entro 60 giorni dalla chiusura dell’esercizio, il
rendiconto approvato da ciascun gruppo;
VISTE le sentenze della Corte costituzionale 26 febbraio 2014, n. 39 e 26
novembre 2014, n. 263;
VISTI le linee guida e il modello di rendicontazione annuale recepiti con
d.p.c.m. 21 dicembre 2012;
VISTA la legge regionale Toscana 27 dicembre 2012, n. 83, recante “Disciplina
del finanziamento dei Gruppi consiliari” e s.m.i., che, all’art. 6, prevede la
rendicontazione delle spese sostenute dai gruppi consiliari e dispone che i
relativi rendiconti siano trasmessi alla Sezione regionale di controllo della Corte
dei conti;
VISTA la deliberazione della Sezione regionale di controllo per la Toscana 4
aprile 2024, n. 20 che ha approvato il programma dell’attività di controllo della
Sezione per l’anno 2024;
VISTA l’ordinanza n. 6/2025 del Presidente della Sezione regionale di
controllo per la Toscana, con la quale sono stati attribuiti al Cons. Bertozzi i
controlli sui rendiconti relativi all’anno 2024 dei gruppi politici rappresentati in
Consiglio regionale;
VISTE le deliberazioni della Sezione delle autonomie 3 aprile 2013, n. 12, e 5
luglio 2013, n. 15, in merito al sistema di verifica delle spese dei gruppi consiliari
da parte delle Sezioni regionali;
VISTO il regolamento interno del Gruppo consiliare “Lega Toscana - Salvini
Premier” per l’XI legislatura 2020-2025;
PRESA VISIONE del rendiconto e della relativa documentazione presentata
dal Gruppo consiliare “Lega Toscana - Salvini Premier”, trasmessi dal Presidente
del Consiglio regionale in data 25 febbraio 2025;
VISTI i decreti dirigenziali del Settore bilancio e finanze n. 15 del 18 gennaio
2024, n. 685 del 19 luglio 2024 n. 72 del 28 gennaio 2025 di assegnazione dei
contributi ordinari e di recupero delle spese telefoniche a carico dei gruppi
consiliari;
VISTO il decreto dirigenziale del Settore bilancio e finanza n. 208 del 14 marzo
2024 di accertamento di entrata relativo alla restituzione del finanziamento da
parte del Gruppo “Lega Toscana – Salvini Premier” a seguito dell’uscita di n. 1
consigliere.
VISTO l’art. 1, commi 11 e 12, del d.l. n. 174/2012 sopra citato, il quale prevede
che la Sezione regionale di controllo deliberi sulla regolarità del rendiconto entro
30 giorni dal ricevimento del medesimo e, in caso di non regolarità della
documentazione trasmessa, inoltri una comunicazione “affinché si provveda alla
relativa regolarizzazione, fissando un termine non superiore a trenta giorni”,
fermo restando l’obbligo di restituzione delle somme dichiarate non regolari;
3
ESAMINATA, con il supporto del settore competente, la documentazione
pervenuta;
VISTA l’ordinanza n. 9/2025 con la quale il Presidente della Sezione regionale
di controllo per la Toscana ha convocato la Sezione per la data odierna;
UDITO il relatore, Consigliere Paolo Bertozzi;
CONSIDERATO
- che l'art. 2 del citato d.p.c.m. 21 dicembre 2012 prevede che la spesa debba
essere autorizzata preventivamente dal Presidente del gruppo consiliare;
- che il Presidente del Gruppo, autorizzando la spesa stessa, si assume la
responsabilità del fatto che essa sia riconducibile all’attività del gruppo;
- che la Regione Toscana:
assume direttamente il personale dei gruppi (art. 16 Statuto; artt. da 55 a 58 l.r.
1/2009; art. 16, comma 1, reg. int. 27/2015); pertanto, le voci di rendiconto che
attengono al personale (sia in entrata che in uscita) non sono movimentate;
assume per l’80 per cento le spese di utilizzo delle linee telefoniche fisse
assegnate ai gruppi, oltre ai canoni e alle spese di installazione e manutenzione
(art. 5, comma 2, l.r. 83/2012) e provvede al recupero della restante quota;
- che il controllo effettuato dalla Corte deve riguardare sia la veridicità delle
poste indicate nel rendiconto, sia la correttezza delle spese sostenute, che devono
essere “riconducibili all’attività del gruppo”, nonché la loro corrispondenza, in
termini quantitativi, con la documentazione giustificativa;
- che, come affermato dalla Corte costituzionale con le citate sentenze n.
39/2014 e n. 263/2014, “il controllo in questione, se, da un lato, non comporta un
sindacato di merito delle scelte discrezionali rimesse all’autonomia politica dei
gruppi, dall’altro, non può non ricomprendere la verifica dell’attinenza delle
spese alle funzioni istituzionali svolte dai gruppi medesimi, secondo il generale
principio contabile, costantemente seguito dalla Corte dei conti in sede di verifica
della regolarità dei rendiconti, della loro coerenza con le finalità previste dalla
legge”;
RITENUTO CHE
- dall’esame del prospetto riepilogativo del rendiconto risulta che il Gruppo
“Lega Toscana - Salvini Premier”, con riferimento al periodo della XI Legislatura
compreso tra il 1° gennaio e il 31 dicembre 2024, ha realizzato entrate per 32.500,00
euro per “Fondi trasferiti per spese di funzionamento”, oltre a 83.899,52 euro come
“Fondo cassa degli esercizi precedenti”. Nello stesso periodo sono state registrate
spese per 16.965,06 euro imputati alla voce “Spese per la redazione, stampa, e
spedizione di pubblicazioni o periodici e altre spese di comunicazione, anche web”,
per 4.800,00 euro imputati alla voce “Spese consulenze studi incarichi”, per 337,50
4
euro imputati alla voce “Spese telefoniche e di trasmissione dati” e per 1.618,43
euro imputati alla voce “Altre spese”.
- la situazione finanziaria effettiva alla chiusura dell’esercizio relativo all’anno
2024 risulta essere la seguente:
SITUAZIONE FINANZIARIA EFFETTIVA ALLA
CHIUSURA DELL’ESERCIZIO
Anno 2024
Fondo iniziale di cassa per spese di funzionamento 83.899,52
Entrate riscosse nell’esercizio 32.500,00
Uscite pagate nell’esercizio 23.747,99
Fondo cassa finale per spese di funzionamento 92.651,53
DELIBERA
la regolarità del rendiconto 2024 del Gruppo “Lega Toscana - Salvini Premier”,
fermo restando che quanto accertato in questa sede non attiene alla legittimità
dei comportamenti sottostanti agli atti oggetto di controllo, i quali potranno
essere valutati da altri organi amministrativi o giurisdizionali competenti,
secondo le rispettive attribuzioni.
DISPONE
che copia della presente deliberazione sia trasmessa al Presidente del Consiglio
regionale.
Così deciso in Firenze, nella Camera di consiglio del 27 marzo 2025.
Il Relatore Il Presidente
Paolo Bertozzi Mario Nispi Landi
(firmato digitalmente) (firmato digitalmente)
Depositata in Segreteria il 27 marzo 2025.
Il Funzionario preposto al Servizio di supporto
Cristina Baldini
(firmato digitalmente)